微信捕鱼游戏可以赚钱吗|微信捕鱼赢现金手机版
  • 索 引 號:0000143490101010/
  • 統一登記號:CSCR—2019—01013
  • 公開責任部門:市辦公廳
  • 發文日期:2019-05-17
  • 生效日期:2019-05-17
  • 信息時效期:2021-05-16
  • 名    稱:長沙市人民政府辦公廳關于印發長沙市推進“一件事一次辦”改革進一步提高行政審批服務效能實施方案的通知
  • 公開方式:政府網站
  • 公開范圍:全部公開

CSCR—2019—01013

 

長沙市人民政府辦公廳

關于印發長沙市推進“一件事一次辦”改革

進一步提高行政審批服務效能實施方案的通知

長政辦發〔201914

 

各區縣(市)人民政府,市直機關各單位:

《長沙市推進“一件事一次辦”改革進一步提高行政審批服務效能實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                               

                                                                    長沙市人民政府辦公廳

                                                                        2019424

                                 


      長沙市推進“一件事一次辦”改革進一步提高

   行政審批服務效能實施方案


為進一步提高行政審批服務效能,持續激發市場活力和社會創造力,推進“一件事一次辦”改革,打造“最多跑一次”改革升級版,特制定以下實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞市委、市人民政府“營商環境優化年”“產業項目建設年”活動,以行政審批服務效能提速為目標,以鞏固和深化“兩集中、兩到位”改革為重點,以“一件事一次辦”改革為總抓手,按照“便民、高效、透明”的原則,全面推進“一張表、一張網、一個廳、跑一次”(“四個一”)、“網上辦、就近辦、減證辦、幫代辦”(“四個辦”),打造“最多跑一次”改革升級版,到2019年底,與企業群眾生產生活密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項實現“一件事一次辦”;到2020年底,實現政務服務事項“一件事一次辦”全覆蓋(法律、法規另有規定的除外)。

二、目標任務

(一)做實“四個一”工作,推進審批效能提速

1.公布全新政務服務事項清單,全市“一張表”管到底

1)調整政務服務事項清單。以群眾辦事需求為導向,以最小化為原則,充分聽取職能部門、企業、公眾、專家學者的意見,對現有政務服務事項進行全面梳理。根據國務院、省人民政府統一標準,本輪機構改革到位后,按照“四級九統”的要求,組織市級業務主管部門牽頭梳理本業務線的政務服務事項,實現各級各業務線的政務服務事項在事項名稱、類別、編碼、依據等方面在全市范圍內規范、統一。新的政務服務事項清單在各級政府門戶網站網上辦事大廳、各部門網站辦事服務站點進行同源同步發布,接受群眾監督。對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監制、認定、認證、專項計劃等形式變相審批的違規行為進行整治。依托市“互聯網 +政務服務”一體化平臺建成長沙市政務服務事項動態管理數據庫,出臺《長沙市政務服務事項動態管理辦法》,督促落實“清單之外無權力”,實行“違規審批要問責”。〔牽頭單位:市行政審批服務局(市審改辦)、市數據資源局,責任單位:市委編辦、市司法局、市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:2019831日前〕

2)完善各類辦事服務清單。對照已公布的“最多跑一次”清單、“四辦”清單和“中介服務”事項清單,根據最新要求進行調整、完善并督促落實到位。對不能實現“最多跑一次”的政務服務事項,建立“負面”清單。清理長期游離在行政審批辦理時限外、直接影響群眾獲得感的技術審查等“特別程序”,形成“特別程序”事項清單。(牽頭單位:市行政審批服務局、市數據資源局,責任單位:市發展改革委、市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:2019831日前)

3)加速審批流程再造。根據國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的要求,對我市政務服務事項流程清單增加的要素進行規范性填報,由市級業務主管部門牽頭梳理本業務線的政務服務事項辦理流程,按照“減環節、減材料、減時限”等要求,實現各級同一業務線的政務服務事項辦理環節、材料、時限保持一致。跨部門、跨層級、跨地區聯辦的政務服務事項辦理,按照省人民政府“一件事一次辦”改革的要求,組織編制并出臺“一件事一次辦”目錄清單。對流程進行再造,對多個部門審批環節進行取消、歸并、壓縮,由事項審批牽頭部門負責梳理“一件事” 辦理流程,各級各部門全力配合,形成“一件事”新的辦理流程,為“全城通辦”奠定基礎。(牽頭單位:市行政審批服務局,責任單位:市數據資源局、市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:20191231日前)

2.整合審批服務系統,審批“一張網”聯到底

1)打造全市一體化政務服務平臺體系。由市數據資源局負責按照“一網通辦”要求對全市各類政務服務平臺進行整合,全面融合“多規合一”平臺、人才一體化平臺、商事服務平臺、公安便民服務橋等全市各類政務平臺,2019 9 30日前與國家、省級平臺完成對接,整合形成互聯互通、業務協同、信息共享的一體化平臺。嚴控各類業務審批平臺建設,原則上應統一使用市“互聯網 +政務服務”一體化平臺,對平臺業務性、專業性要求高的部門要求確保專業平臺對接到位。建立長沙市政務服務業務審批平臺建設管理制度,實行政務服務業務系統建設項目清單管理,同類型的業務審批平臺或未按要求改造對接的,一律不審批新項目。(牽頭單位:市數據資源局,責任單位:市行政審批服務局、市自然資源規劃局、市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:20191031日前)

2)深化政務服務數據資源融合共享。建立全市統一的業務對接數據標準和公共端口使用標準,依托政務云完善長沙市統一歸集、多級互聯的數據共享交換平臺,構建數據存儲、交換、共享、使用核心樞紐。強化長沙“城市超級大腦”支撐能力,搭建相應服務引入、軟件開發及運行運營信息化基礎環境,構建三類城市服務(政務服務、公共服務、社會服務)規范,關聯、對接或融合相關部門、單位和社會機構的業務系統。建立數據按需共享機制,依托長沙市共享交換平臺,推進政務數據共享利用,按照特定單位、特定行業、特定字段進行共享,確保能通過數據共享、網絡核驗、前序流程獲取的材料不重復提交,真正實現“數據多跑路,群眾少跑腿”。進一步完善人口、法人、征信、電子證照數據歸集,建立健全電子證照庫,20191231日前基本實現全市范圍政務數據歸集,政務數據按需調用。(牽頭單位:市數據資源局,責任單位:市自然資源規劃局、市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:20191231日前)

3)打造高度便捷的移動辦事終端。優化升級“中國·長沙”APP功能,整合市直各部門移動辦事終端,匯集更多政務服務和便民服務事項,打造移動端城市服務統一入口。加強與社會化機構或平臺合作,拓展城市服務渠道,推動實現更多服務事項“指尖辦”。加強宣傳推廣,培養群眾和企業辦事習慣,引導群眾和企業從“線下辦”向“線上辦”轉移。(牽頭單位:市數據資源局,責任單位:市公安局、市人力資源社會保障局、市教育局、市衛生健康委、市民政局、市住房城鄉建設局等市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:20191231日前)

3.全面集成提效能,只進“一個廳”好辦事

1)推動實體大廳“多門”變“一門”改革。制定《長沙市實體政務服務大廳建設標準》《長沙市政務服務事項(人員)入駐(撤出)政務大廳實施標準》等文件,明確入駐政務服務大廳的政務服務事項類型,明確事項進窗、撤窗、并窗及綜合窗設置等標準,優化實體辦事大廳窗口配置,深入推進政務服務“只進一扇門”,各級政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳實現“應進必進”。(牽頭單位:市行政審批服務局,責任單位:市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:2019831日前)

2)實行“一窗受理”集成服務

根據受審分離原則,在各級政務大廳推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一窗受理”改革,打造一支業務優、素質高、全能型窗口綜合受理隊伍。以群眾關注度高的工程建設項目、市場準入、不動產登記三類綜合窗為重點率先推行,其他事務分類推進,到20191031日前實現70% 以上政務服務事項分類“一窗受理”。(牽頭單位:市行政審批服務局、市委編辦、市數據資源局,責任單位:市機關事務局、市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:20191031日前)

推進工程建設項目綜合窗改革。以優化“投資建設項目多規合一”信息平臺和實體綜合窗為依托,全面落實工程建設項目審批制度改革,實現工程建設項目審批“一窗受理、一窗收費”。完善長沙市重大項目審批服務“綠色通道”實施辦法,探索企業投資建設項目“事前告知承諾 +事后強化服務監管”的信用審批模式。梳理、優化、再造工程建設項目審批流程,組織編制辦事指南,進一步壓減工程建設項目審批時限,精簡前置審批條件,工程建設項目行政確認類備案事項辦理時限不超過3個工作日,工業投資建設的房屋建筑項目審批時間壓減至45個工作日以內,在全市范圍內逐步推行交地即開工。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、市發展改革委,責任單位:市行政審批服務局、市數據資源局、市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:2019831日前)

推進“市場準入”綜合窗改革。設置“市場準入”綜合窗,梳理、優化、再造市場準入審批流程,組織編制辦事指南,實行市場準入事項“一窗受理、一站辦結”,實現企業從設立到具備一般性經營條件的辦理時間壓縮到3個工作日以內,在全市范圍逐步推行開戶即開業。加快推進證照分離改革,許可事項清單以外事項一律不得作為限制企業經營的依據。簡化企業注銷流程,編制公布統一的企業注銷操作指南,注銷登記時間不超過3個工作日(法定公示期除外),試點推廣企業注銷全程電子化。(牽頭單位:市市場監管局,責任單位:市公安局、市稅務局、市行政審批服務局、市數據資源局、市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:2019831日前)

推進“不動產登記”綜合窗改革。健全不動產登記信息互通共享機制,全面推行不動產登記、交易、稅務“一窗受理、一站辦結”(除法院拍賣、產權部分轉讓、贈與及拆遷減免等特殊業務外),梳理、優化、再造不動產綜合窗口業務辦理流程,組織編制辦事指南,提高不動產登記效率和便利化程度,實現不動產登記5個工作日內完成,在全市范圍內逐步推行交房即交證。依托區級政務服務中心或其他政務大廳等增設不動產業務受理分廳,實現全市不動產業務就近辦。(牽頭單位:市自然資源規劃局,責任單位:市住房城鄉建設局、市稅務局、市行政審批服務局、市數據資源局、各區縣市人民政府等,完成時限:20191031日前)

3)實行“三集中、三到位”改革。鞏固深化“兩集中、兩到位”改革,扎實做到一個審批處(科)室管審批,建立規范高效的審批運行機制。按照“應集中盡集中”模式,根據審批效率提升的需要,由行政審批和政務服務處(科)承擔現場檢查、檢驗、檢測、專家評審等實質審查和技術審查職能,其他業務處(科)室負責審批事中事后監管,實現審批與監管相分離,切實做到行政審批權向各單位行政審批和政務服務處(科)集中并授權到位。隨著“一張網”的完善,推動審批事項向網上辦理集中,做到事項電子監察到位。〔牽頭單位:市委編辦,責任單位:市行政審批服務局(市審改辦)、市直各相關單位,各區縣市人民政府,完成時限:2019831日前〕

4.全面拓展“最多跑一次”改革深度廣度

1)全面拓展改革深度。圍繞“一件事”線上線下“一次辦”,由事項審批主管部門負責梳理多個部門并聯辦理事項,不斷擴大并聯服務套餐,從單個政務服務事項實現“最多跑一次”提升到“一件事”的多個政務服務事項實現“最多跑一次”。逐步推行免費快遞服務,鼓勵群眾和企業使用快遞服務,擴大“跑零次”“網上辦”覆蓋范圍。定期梳理研究審批難點,創新審批流程,解決審批堵點。(責任單位:市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:持續推進)

2)將“最多跑一次”改革推向公共服務領域。加快推進行政審批中介服務標準化建設,力促中介服務與“最多跑一次”齊改共進。改變中介管理多部門、碎片化狀態,加強中介服務行為的指導、推進、協調、組織和監督,制定服務指南,明確中介服務的具體標準和依據;完善“網上中介超市”功能,中介服務實現網上評、網上審;規范中介服務收費,最大限度縮小政府定價范圍。(牽頭單位:市發展改革委,責任單位:市數據資源局、市行政審批服務局、市直各相關單位,各區縣市人民政府,完成時限:20191031日前)

3)建立監察分析和評價機制。按照加強網上政務服務能力的要求,建立全市“最多跑一次”大數據綜合分析模式,圍繞服務方式完備度、服務方式覆蓋度、辦事指南準確度、在線辦理成熟度、在線服務成效度建立衡量標準。建成全市政務服務大廳智能化管理平臺,由行政審批服務部門使用,利用大數據實時監測全市政務(公共)服務中心(企業服務中心)政務服務事項、辦件、業務、用戶、群眾評價滿意度等信息數據,開展評估評價可視化數據展示和多維度對比分析,實現“一個平臺監督、服務評價約束、業務隨時掌控”。將市縣 12345服務熱線作為政務服務客服電話,統一受理企業群眾對政務服務事項辦理的咨詢、投訴和反饋,做到即時咨詢、即時答復,切實增強群眾獲得感。〔牽頭單位:市數據資源局、市行政審批服務局,責任單位:市發展改革委(市優化營商環境協調事務中心)、市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:2019831日前〕

(二)豐富“四個辦”內涵,推進辦事效率提高

1.在“網上辦”有更大突破。強化數據資源在審批服務領域的應用,加強電子印章、電子簽名的使用,加快電子證照收集和運用,推動電子材料、電子公文、電子證照等數據的有效匯聚、充分共享,政務服務線上線下融合互通,2019 9 30日前網上可辦率(二級辦理深度以上)達95% 。實現公安、民政、人力資源社會保障、教育、衛生健康等重點民生領域100個高頻事項全程網辦,并逐步提高。(牽頭單位:市數據資源局,責任單位:市行政審批服務局、市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:持續推進)

2.在“就近辦” 上持續發力。積極開展放權賦權,及時銜接落實國務院和省人民政府取消下放事項,制定長沙市行政權力事項下放、承接和運行標準,明確權力下放的方式、行政權限邊界、權力責任,設置政務服務事項分級辦理標準,明確市級、園區以辦理法人事項為主,對省級以上園區加大全鏈條放權,深化企業辦事不出園區,個人事項盡可能下放到區縣(市)人民政府和鄉鎮人民政府(街道辦事處)辦理,利用政務服務一體機、自助服務終端等信息化設備提高響應群眾訴求和為民服務能力,深化群眾辦事“就近辦”。市級審批事項需要區縣(市)人民政府、園區管委會提供初審意見的,市直部門受理后,由市直部門向區縣(市)人民政府、園區管委會內部征求意見并完成審批交付,不再要求辦事對象逐級跑、來回跑。〔牽頭單位:市行政審批服務局(市審改辦),責任單位:市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:持續推進〕

3.在“減證辦” 上便民利民。根據上級部署,對規章、規范性文件設定的證明事項進行清理,制定證明材料清單,逐項列明設定依據、開具單位、辦理指南等,實現我市證明材料再精簡30% 以上。對保留的證明材料,建立共享機制,各部門要加快證明材料通過省、市共享交換平臺實現數據歸集和互認共享,減少不必要的重復舉證。改革案卷評審流程,明確電子材料與紙質材料具有同等法律效力。(牽頭單位:市司法局,責任單位:市數據資源局、市直各相關單位、各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:持續推進)

4.在“幫代辦”上創新作為。建立全市各級幫代辦工作協同聯動機制,打造政務服務大廳幫代辦隊伍,由各級行政審批服務部門和政務服務中心進行統一管理,提供帶領辦、指引辦、協調辦等“星級”政務服務,讓企業、辦事群眾到政務服務大廳辦事感到“賓至如歸”,切實提升獲得感和體驗感。制定幫代辦服務事項清單,市級、園區、區縣(市)以投資建設項目為重點,幫辦重點企業、幫辦民營企業,依托重大項目“綠色通道”促進社會投資項目盡早開工建設。(牽頭單位:市行政審批服務局、市發展改革委;責任單位:各區縣市人民政府、各省級及以上園區管委會,完成時限:持續推進)

三、工作要求

(一)強化領導,明確責任。各級各部門要高度重視,充分認識推進“一件事一次辦”改革工作提高行政審批服務效能對優化長沙營商環境、提高長沙發展軟實力的極端重要性和緊迫性,要發揮“關鍵少數”作用,實行“一把手”負責制,加強人員、經費保障,切實推進各項工作任務落實、落地、落細。各區縣(市)人民政府、各省級及以上園區管委會和市直各相關單位要于2019520日前制定改革具體方案,細化分解任務,明確時間表、責任鏈。

(二)把握節點,落實到位。各級人民政府、市直各相關單位、各省級及以上園區管委會要根據全市統一安排,緊盯任務時間節點,逐級落實工作責任;牽頭單位和責任單位要制定工作方案或出臺相關政策,快速有序推進,按月報送工作進度;各部門各單位要不斷總結完善,優化服務流程,推進行政審批服務效能提速。加強政務服務平臺和APP注冊使用等全流程操作指南解讀解說,告知群眾操作方法、辦理方式、辦理地點,營造良好的實踐操作環境;充分利用報紙、廣播、電視、網絡、新媒體等載體宣傳“一件事一次辦”改革的典型經驗和做法,形成可推廣、可復制的工作經驗,推動長沙營商環境工作走在全國前列。

(三)強化考核,注重實效。在鞏固現有成果的基礎上,進一步補齊短板、突出亮點,推進“一件事一次辦”改革,充分調查研究,傾聽群眾訴求,創新工作機制,實現改革突破。全市建立推進“一件事一次辦”改革評估機制和出臺考核辦法,將考核結果納入績效考核。

四、本實施方案自發布之日起施行,有效期2年。

附件:長沙市推進“一件事一次辦”改革進一步提高行政審批服務效能考核辦法

 

附件

長沙市推進“一件事一次辦”改革進一步提高行政審批服務效能考核辦法

為推進“一件事一次辦”改革,打造“最多跑一次”改革升級版,推進行政審批效能提速,提升企業群眾的滿意度和獲得感,特制定本辦法。

一、考核目的

根據國務院和省人民政府關于“最多跑一次”改革、“一件事一次辦”改革要求,圍繞市委、市人民政府“營商環境優化年”“產業項目建設年”活動,督促各區縣(市)人民政府、園區、市直相關單位全面推進我市“最多跑一次”改革“四個一”(只看一張表、只上一張網、只進一個廳、最多跑一次)、“四個辦”(網上辦、就近辦、減證辦、幫代辦)工作任務落到實處,提升政務服務效能,營造良好營商環境。

二、考核原則

(一)強化基礎,注重創新。重點考核“最多跑一次”改革各項基礎工作落實,鼓勵主動創新,在深化“最多跑一次”改革、“一件事一次辦”改革工作中創造更多的典型經驗。

(二)精準施策,注重實效。科學合理分類設置考核指標,

以改革任務的落實和企業群眾從改革中獲得的紅利作為評價工作成效的主要依據。

(三)公平公正,注重民意。建立科學客觀、公平公正的考核機制,重視群眾監督評價意見,以問題為導向,促進工作推進。

三、考核對象

(一)區縣(市)人民政府(9個)

芙蓉區人民政府、天心區人民政府、岳麓區人民政府、開福區人民政府、雨花區人民政府、望城區人民政府、長沙縣人民政府、瀏陽市人民政府、寧鄉市人民政府

(二)園區管委會(15個)

湘江新區管委會、長沙高新區管委會、長沙經開區管委會、寧鄉經開區管委會、瀏陽經開區管委會、望城經開區管委會、隆平高科技園管委會、金霞經開區管委會、雨花經開區管委會、天心經開區管委會、瀏陽高新區管委會、寧鄉高新區管委會、岳麓高新區管委會、高鐵新城管委會、馬欄山視頻文創園管委會

(三)市直相關單位(31個進駐市本級政務大廳的單位)

市發展改革委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文旅廣電局、市衛生健康委、市應急局、市林業局、市市場監管局、市體育局、市城管執法局、市人防辦、市醫保局、市知識產權局、市人居環境局、市稅務局、市公積金中心、市氣象局、市煙草局、市地震局

根據依申請類政務服務事項“應進盡進”原則,后續應進駐市本級政務大廳的單位,經市人民政府審批后納入市直單位考核范圍。

四、考核內容、標準和方法

(一)考核內容、標準

各區縣(市)人民政府、園區管委會、市直單位落實“四個一”“四個辦”相關情況。

(二)考核方法

1.考核采用加、扣分相結合的模式,扣分項總計 100分,加分項最多不超過5分。凡被考核單位不涉及的項目不予扣分,涉及但未落實到位的,予以扣分,按照考核標準直至該項分扣完為止。列入考核的項目發現有弄虛作假情況的,該項目一律不得分。

2.考核以平時督查和年終綜合督查考核相結合的方式進行。

1)平時督查。市政務公開政務服務工作領導小組辦公室對各被考核單位“最多跑一次”“一件事一次辦”改革工作落實情況進行不定期督查,掌握工作動態,發布督查通報。平時督查采取實地檢查、平臺數據核查、案卷抽查、相關單位提供情況等方式進行,梳理收集被考核單位在工作落實中存在的問題,建立臺賬。

2)年終綜合督查考核。每年 12 15日前,市政務公開政務服務工作領導小組辦公室組織相關單位組成督查考核組,對各被考核單位進行年終綜合督查考核,綜合平時督查和年終綜合督查考核情況進行評分排名。

3.下列情況納入考核,按評分細則中對應的考核標準扣分:

1)國家、省相關單位對全市改革工作開展專項督查、抽查和第三方評估中工作落實不到位的;

2)市政協“最多跑一次”改革民主評議中發現的被評議單位(市直單位)集中突出的問題;

3)企業、群眾通過國務院政務小程序、省長信箱、人民網留言、媒體留言、市長信箱、市 12345市民服務熱線、政協微建議、警情聯動等渠道投訴舉報關于“最多跑一次”“一件事一次辦”落實不到位,經查證屬實的。

五、考核組織

在市政務公開政務服務工作領導小組的領導下,由市政務公開政務服務工作領導小組辦公室具體負責組織實施考核。

六、考核結果運用

各區縣(市)人民政府、園區管委會和市直相關單位的工作考核結果,按要求納入績效考核。

七、工作要求

(一)各區縣(市)人民政府、園區管委會、市直相關單位要提高認識,把深化“最多跑一次”改革,推進“一件事一次辦”改革進一步提高行政審批服務效能作為重點工作,由主要領導親自抓、親自管,按照督查考核要求,細化分解任務,明確時間節點,層層壓實責任,切實落實改革工作。

(二)考核組織相關單位要嚴格按照考核辦法要求,始終秉持“講原則、動真格”的理念,實事求是地對各區縣(市)人民政府、園區管委會、市直相關單位改革落實情況進行考核,確保改革任務按要求、按標準層層落地、產生實效。

附件:1.長沙市推進“一件事一次辦”改革進一步提高行政審批服務效能考核評分細則(區縣市人民政府)

2.長沙市推進“一件事一次辦”改革進一步提高行政審批服務效能考核評分細則(園區管委會)

3.長沙市推進“一件事一次辦”改革進一步提高行政審批服務效能考核評分細則(市直單位)


附件1

 

長沙市推進“一件事一次辦”改革進一步提高行政審批服務效能

考核評分細則(區縣市人民政府)

 

工作任務

                   

數據來源

落實“四個一”“四個辦”工作

100分)

一張表

20分)

1.按照省、市要求標準化梳理規范政務服務事項目錄清單,實現政務服務事項在事項名稱、編碼、類別、依據等方面在全市范圍內規范、統一(3分),未落實到位的,每項扣1分。

2.按照省、市要求標準化梳理規范政務服務事項實施清單(含流程再造),實現本區域政務服務事項在辦理流程及申請材料等方面在全市范圍內規范、統一(6分),未落實到位的,每項扣1分。

3.按時發布、動態調整政務服務事項目錄清單和實施清單(2分),未落實到位的,每項扣1分。

4.落實辦事流程一次性告知制度(4分),未落實到位的,每項扣1分。

5.線上公布的各項清單及流程與線下實際清單及流程辦理一致(5分),未落實到位的,每一項扣1分。

梳理上報

平臺發布

業務督察

群眾投訴

一張網

20分)

1.按照省、市統一部署,根據時間節點積極配合開展市“互聯網 +政務服務”一體化平臺建設、對接工作(3分),未落實到位的,每次扣1分。

2.市“互聯網+政務服務”一體化平臺啟用后,使用自建政務服務平臺或擅自建設本地區政務服務平臺(含業務審批系統)的(2分),發現一個扣2分(瀏陽市、寧鄉市除外)。瀏陽市、寧鄉市按市統一規范和時間節點建設本地區“互聯網 +政務服務”平臺,并接入市“互聯網 +政務服務”一體化平臺(2分),未落實到位的,扣2分。

3.依托市“互聯網 +政務服務”一體化平臺及其電子證照系統(瀏陽市、寧鄉市依托其自有平臺),按照市統一時間節點要求,實現新發證照同步電子化并保持動態更新維護(2分),未落實到位的,每發現一起扣1分。已列入市重要電子證照目錄的證照,實現存量證照電子化并保持動態更新維護(2分),未落實到位的,每發現一起扣1分。相關部門提供

4.已列入市重要數據歸集目錄的數據,應按市統一時間節點和要求進行歸集(4分),歸集不及時不全面、質量不達標,每發現一次扣1分。

5.市“互聯網+政務服務”一體化平臺運行后,啟用電子監察和督辦系統(5分),發紅牌1次扣2分;發黃牌1次扣1分;發督辦且已過辦結時限1次扣0.5分。

6.對于尚未打通的省部級系統,在受理、辦結此類辦件時,應同步在市“互聯網 +政務服務”一體化平臺進行受理登記、辦結(2分),未落實到位的,每發現一起扣1分。

平臺發布

業務督察

相關部門提供

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工作任務

                   

數據來源

落實“四個一”“四個辦”工作

100分)

一個廳

20分)

1.落實好“兩集中兩到位”改革要求(3分),將行政審批權向各單位行政審批(政務服務)處集中并授權到位,未落實到位的,扣3分。

2.按照“應進必進”原則推進政務服務事項(對場地有特殊要求、涉密涉隱私等特殊情況除外)進駐綜合性實體政務大廳(3分),未落實到位的,每項扣1分。

3.在綜合性實體政務大廳推行“工程建設項目審批、市場準入、不動產登記”等領域“綜合窗”改革(5分),未落實到位的,每項扣2分;實現企業開辦、不動產登記、工業建設項目施工許可證審批在3個、5個、45個工作日內辦結(9分),未落實到位的,每項扣3分。

業務督察

群眾投訴

跑一次

16分)

1.     依申請類政務服務事項“一次辦”比例達95% 以上(5分),每下降一個百分點扣1分。

2.按照省、市要求落實“一件事一次辦”改革任務并結合實際擴展、梳理編制“一件事一次辦” 事項目錄、辦理規程和辦事指南(9分),未落實到位的,每項扣1分。

3.配合做好長沙市網上中介超市的建設及運用(2分),未落實到位的,每次扣1分。

業務督察

群眾投訴

網上辦

6分)

1.     依申請類政務服務事項網上可辦率達到95% 2分),每下降一個百分點扣1分。平臺數據“四個辦”工作(6分)

2.     2.及時回復處理湖南政務服務網、數智長沙APP等各渠道上咨詢投訴及辦件申報(4分),未落實群眾投訴(100分)到位的,每發生一起扣1分。

平臺數據

群眾投訴

就近半

10分)

1.     完善并公布“就近辦”事項目錄(1分),未落實到位的,扣1分。

2.做好已下放權限事項的承接工作(2分),未落實到位的,每項扣1分。

3.按市統一要求,按照“應放盡放”將行政審批權限下放到省級以上園區、鄉鎮(街道)、村(社區)(5分),未落實到位的,每項扣1分。

4.下放的行政審批權限存在明放暗不放情況(2分),每發現一項扣1分。

業務督察

群眾投訴

減證辦

5分)

1.按要求對本區域證明材料進行全面清理實現證明材料再精簡30% ,公布證明材料清單(3分),未落實到位的,扣3分。

2.已明確取消的證明材料仍在收取的(2分),每發現一次扣1分。

業務督察

群眾投訴

相關部門提供

幫代辦

3分)

1.建立“幫代辦”工作機制推行免費幫代辦制度(1分),未落實到位的,扣1分。

2.建立幫代辦隊伍并建立工作臺賬(2分),未落實到位的,每項扣1分。

業務督察

群眾投訴

加分情形

5分)

1.“一件事一次辦”改革工作推進力度大,成績突出,亮點顯著,得到國家領導、省(部)、市黨委政府批示肯定,經驗被推廣(不包括新聞媒體報道),每項分別加2分、1.5分、1分(同一事項不重復加分,就高不就低)。

2.積極推進實現“開戶即開業、交房即交證、交地即開工”,成效突出的,每項加1分。

3.依申請類政務服務事項全程網辦率(不見面審批率)達到40% 的,加1分;達到50% 及以上的,加2分。

4.積極推進網上辦理,網上申請辦件占總辦件50% 的,加1分;達到60% 及以上的,加2分。

佐證材料

平臺數據

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

 

長沙市推進“一件事一次辦”改革進一步提高行政審批服務效能

考核評分細則(園區管委會)

工作任務

                   

數據來源

落實“四個一”“四個辦”工作

100分)

一張表

20分)

1.     按照省、市要求標準化梳理規范政務服務事項目錄清單,實現政務服務事項在事項名稱、編碼、類別、依據等方面在全市范圍內規范、統一(3分),未落實到位的,每項扣1分。

2.     按照省、市要求標準化梳理規范政務服務事項實施清單(含流程再造),實現園區政務服務事項在辦理流程及申請材料等方面在全市范圍內規范、統一(6分),未落實到位的,每項扣1分。

3.     按時發布、動態調整政務服務事項目錄清單和實施清單(2分),未落實到位的,每項扣1分。

4.落實辦事流程一次性告知制度(4分),未落實到位的,每項扣1分。

5.線上公布的各項清單及流程與線下實際清單及流程辦理一致(5分),未落實到位的,每一項扣1分。

梳理上報

平臺發布

業務督察

群眾投訴

一張網

20分)

1.按照省、市統一部署,根據時間節點積極配合開展市“互聯網 +政務服務”一體化平臺建設、對接工作(3分),未落實到位的,每次扣1分。

2.市“互聯網+政務服務”一體化平臺啟用后,使用自建政務服務平臺或擅自建設本園區政務服務平臺(含業務審批系統)的(2分),發現一個扣2分。

3.依托市“互聯網+政務服務”一體化平臺及其電子證照系統,按照市統一時間節點要求,實現新發證照同步電子化并保持動態更新維護(2分),未落實到位的,每發現一起扣1分。已列入市平臺數據一張網重要電子證照目錄的證照,實現存量證照電子化并保持動態更新維護(2分),未落實到位的,每發現一起扣1分。

4.已列入市重要數據歸集目錄的數據,應按市統一時間節點和要求進行歸集(4分),歸集不及時不全面、質量不達標的,每發現一次扣1分。

5.市“互聯網+政務服務”一體化平臺運行后,啟用電子監察和督辦系統(5分),發紅牌1次扣2分;發黃牌1次扣1分;發督辦且超時限辦結1次扣0.5分。

6.對于尚未打通的省部級系統,在受理、辦結此類辦件時,應同步在市“互聯網 +政務服務”一體化平臺進行受理登記、辦結(2分),未落實到位的,每發現一起扣1分。

平臺數據

業務督察

相關部門提供

 


工作任務

                   

數據來源

落實“四個一”“四個辦”工作

100分)

一個廳

15分)

1.按照“應進必進”原則推進政務服務事項(對場地有特殊要求、涉密涉隱私等特殊情況除外)進駐綜合性實體政務(企業服務)大廳(4分),未落實到位的,每項扣1分。

2.在綜合性實體政務(企業服務)大廳推行“工程建設項目審批、市場準入”等領域“綜合窗”改革(5分),未落實到位的,每項扣1分;職能范圍內實現企業開辦、工業建設項目施工許可證審批在3個、45個工作日內辦結(6分),未落實到位的,每項扣3分。

業務督察

群眾投訴

 

跑一次

20分)

1.依申請類政務服務事項“一次辦”比例達95% 以上(5分),每下降一個百分點扣1分。

2.按照省、市要求落實“一件事一次辦”改革任務并結合實際擴展、梳理編制“一件事一次辦” 事項目錄、辦理規程和辦事指南(10分),未落實到位的,每項扣1分。

3.配合做好長沙市網上中介超市的建設及運用工作(5分),未落實到位的,每次扣1分。

業務督察

群眾投訴

網上辦

8分)

1.依申請類政務服務事項網上可辦率達到95% 以上(4分),每下降一個百分點扣1分。

2.及時回復處理湖南政務服務網、數智長沙APP等各渠道上咨詢投訴及辦件申報(4分),未落實到位的,每發生一起扣1分。

平臺數據

群眾投訴

就近辦

4分)

做好已下放權限事項的承接工作(4分),未落實到位的,每個事項扣1分。

業務督察

群眾投訴

減證辦

5分)

1.按要求對本區域證明材料進行全面清理,公布證明材料清單(2分),未落實到位的,扣2分。

2.已明確取消的證明材料仍在收取的(3分),每發現一次扣1分。

業務督察

群眾投訴

相關部門提供

幫代辦

8分)

1.建立“幫代辦”工作機制推行免費幫代辦制度(2分),未落實到位的,每項扣1分。

2.建立幫代辦隊伍并建立工作臺賬(6分),未落實到位的,每項扣3分。

業務督察

群眾投訴

加分情形

5分)

1.“一件事一次辦”改革工作推進力度大,成績突出,亮點顯著,得到國家領導、省(部)、市黨委政府批示肯定,經驗被推廣(不包括新聞媒體報道),每項分別加2分、1.5分、1分(同一事項不重復加分,就高不就低)。

2.積極推進實現“開戶即開業、交房即交證、交地即開工”,成效突出的,每項加1分。

3.依申請類政務服務事項全程網辦率(不見面審批率)達到40% 的,加1分;達到50% 及以上的,加2分。

4.積極推進網上辦理,網上申請辦件占總辦件達到50% 的,加1分;達到60% 及以上的,加2分。

佐證材料

平臺數據


附件3

 

長沙市推進“一件事一次辦”改革進一步提高行政審批服務

效能考核評分細則(市直單位)

 

工作任務

                   

數據來源

落實“四個一”“四個辦”工作

100分)

一張表

20分)

1.     按照省、市要求標準化梳理規范本單位、本業務線政務服務事項目錄清單,實現本業務線政務服務事項在事項名稱、編碼、類別、依據等方面在全市范圍內規范、統一(3分),未落實到位的,每項扣1分。

2.按照省、市要求標準化梳理規范本單位、本業務線政務服務事項實施清單(含流程再造),實現業務線政務服務事項在辦理流程及申請材料等方面在全市范圍內規范、統一(6分),未落實到位的,每項扣1分。

3.按時發布、動態調整政務服務事項目錄清單和實施清單(2分),未落實到位的,每項扣1分。

4.落實辦事流程一次性告知制度(4分),未落實到位的,每項扣1分。

5.線上公布的各項清單及流程與線下實際清單及流程辦理一致(5分),未落實到位的,每一項扣1分。

梳理上報

平臺發布

業務督察

群眾投訴

一張網

20分)

1.     按照省、市統一部署,根據時間節點積極配合開展市“互聯網 +政務服務”一體化平臺建設工作(3分),未落實到位的,每次扣1分。

2.做好業務系統與市“互聯網+政務服務”一體化平臺對接、融合,遵循統一數據標準、統一辦事入口等“八統一”規范(4分),未對接融合或融合不到位的,每一個扣1分。

3.依托市“互聯網+政務服務”一體化平臺及其電子證照系統,按照市統一時間節點要求,實現新發證照同步電子化并保持動態更新維護(2分),未落實到位的,每發現一起扣1分。已列入市一張網重要電子證照目錄的證照,實現存量證照電子化并保持動態更新維護(2分),未落實到位的,每發現一起扣1分。

4.已列入市重要數據歸集目錄的數據,應按市統一時間節點和要求進行歸集(2分),歸集不及時不全面、質量不達標,每發現一次扣1分。

5.市“互聯網+政務服務”一體化平臺運行后,啟用電子監察和督辦系統(5分),發紅牌1次扣2分;發黃牌1次扣1分;發督辦且已過辦結時限1次扣0.5分。

6.對于尚未打通的省部級系統,在受理、辦結此類辦件時,應同步在市“互聯網 +政務服務”一體化平臺進行受理登記、辦結(2分),未落實到位的,每發現一起扣1分。

平臺數據

業務督察

相關部門提供


工作任務

考核標準

數據來源

落實“四個一”“四個辦”工作

100分)

一個廳

20分)

1.落實好“兩集中兩到位”改革要求(3分),將行政審批權向本單位行政審批(政務服務)處集中并授權到位,未落實到位的,每項扣3分。

2.按照“應進必進”原則推進政務服務事項(對場地有特殊要求、涉密涉隱私等特殊情況除外)進駐綜合性實體政務大廳(2分),未落實到位的,每項扣1分。

3.在“工程建設項目審批、市場準入、不動產登記”等領域推行“綜合窗”改革(5分),業務牽頭單位做好綜合窗口流程制定、辦事指南編寫等相關工作,相關單位積極配合,職責范圍內未落實到位的,每一次扣1分;實現企業開辦、不動產登記、工業建設項目施工許可證審批在3個、5個、45個工作日內辦結(6分),職責范圍內未落實到位的,每一項扣2分。

4.根據市政務服務大廳管理辦法做好窗口管理工作(4分),未落實到位的,每次扣1分。

業務督察

群眾投訴

跑一次

18分)

1.依申請類政務服務事項“一次辦”比例達到95% 以上(4分),每下降一個百分點扣1分。

2.按照省、市要求落實“一件事一次辦”改革工作任務(10分)。業務審批牽頭部門負責梳理編制“一件事一次辦”目錄清單、辦理規程和辦事指南,相關部門積極配合,職責范圍內未落實到位的,每項扣1分。

3.中介機構業務主管部門配合做好長沙市網上中介超市的建設、管理并使用(4分),未落實到位,每次扣1分。

業務督察

群眾投訴

網上辦

5分)

1. 實現依申請類政務服務事項網上可辦率達到95% 以上(1分),每下降一個百分點扣1分。

2.及時回復處理湖南政務服務網、數智長沙APP等各渠道上咨詢投訴及辦件申報(4分),未落實到位的,每發生一起扣1分。

平臺數據

群眾投訴

 

就近辦

10分)

1.按市統一要求,推進將行政審批權限下放到區縣(市)人民政府、省級以上園區(6分),未落實到位的,每項扣1分。

2.承接好上級部門下放的行政審批事項權限(2分),未落實到位的,每項扣1分。

3.下放的行政審批權限存在明放暗不放情況(2分),每發現一項扣1分。

業務督察

群眾投訴

減證辦

4分)

1.     按要求對本單位證明材料進行全面清理,公布證明材料清單(2分),未落實到位的,扣2分。

2.已明確取消的證明材料仍在收取的(2分),每發現一次扣1分。

業務督察

群眾投訴

幫代辦
3分)

按統一要求配合做好幫代辦工作,明確窗口幫代辦專員建立工作臺賬。未落實到位的,扣3分。

業務督察

群眾投訴


工作任務

考核指標

數據來源

加分情形

5分)

1.“一件事一次辦”改革工作推進力度大,成績突出,亮點顯著,得到國家領導、省(部)、市黨委政府批示肯定,經驗被推廣(不包括新聞媒體報道),每項分別加2分、1.5分、1分(同一事項不重復加分,就高不就低)。

2.積極推進實現“開戶即開業、交房即交證、交地即開工”,成效突出的,每項加1分。

3.依申請類政務服務事項全程網辦率(不見面審批率)達到40% 的,加1分;達到50% 及以上的,加2分。

4.積極推進網上辦理,網上申請辦件占總辦件達到50% 的,加1分;達到60% 及以上的,加2分。

5.積極主動協調上級部門實現辦件全過程所需數據及時下放的,每一個事項加0.5分;推進上級業務系統與市“互聯網+政務服務”一體化平臺直接對接成功的,每一個加1分((同一事項不重復加分,就高不就低))。

佐證材料

平臺數據


抄送:市委有關部門,長沙警備區。

市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市中級人民法院,

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長沙市人民政府辦公廳                                                      2019424日印發

 

 

 

 

 
微信捕鱼游戏可以赚钱吗 11选5手机助手免费 9线777水果机连线app 报数21的游戏规则 五分时时彩是官方的吗 虚拟篮球投注技巧 球探体育网球比分 大小单双怎么玩 二人麻将游戏规则 时时彩后二万能码 极速pk10计划软件下载